Информируем Вас о том, что на основании Федерального закона РФ от 28 ноября 2018 г. № 444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» изменен порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций в государственные органы. Указанные изменения распространяются на бухгалтерскую за 2019 год.
Так, начиная с 01 января 2020 года Федеральная налоговая служба Российской Федерации будет формировать Государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности (далее по тексту - ГИРБО), который будет содержать информацию о бухгалтерской отчетности большинства организаций, за исключением: организаций бюджетной сферы; Центрального банка Российской Федерации; религиозных организаций; организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации; организаций в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
В этой связи, с 01 января 2020 года отменена обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Федеральную службу государственной статистики (Росстат). Такая обязанность останется только для организаций, годовая бухгалтерская отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне. Также она сохранится в отдельных случаях, установленных Правительством РФ.
В последний раз представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Росстат организациям нужно будет в 2019 году за 2018 год. В 2020 году сдавать бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2019 год, а также пересмотренную отчетность за отчетный период 2018 года и отчетные периоды, истекшие до 1 января 2018 года, и аудиторские заключения о ней в органы статистики будет не нужно.
С 01 января 2020 года обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности необходимо будет сдавать только в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта и только по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Для субъектов малого предпринимательства сдавать отчетность в электронной форме можно будет на год позже, начиная с отчетности за 2020 год.
Годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, на основании которой будет формироваться ГИРБО, организации должны будут представлять в налоговый орган не позднее трех месяцев после окончания отчетного года - так же, как и сейчас.
Организации, подлежащие обязательному аудиту, наряду с бухгалтерской отчетностью должны будут представлять в налоговый орган аудиторское заключение (п.п.2 и 3 ст.1 Федерального закона РФ № 444-ФЗ). Аудиторское заключение нужно будет представлять в налоговый орган в виде электронного документа в те же сроки:
вместе с годовой отчетностью
либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом
Правила о включении отчетности в ГИРБО (и ее сдаче согласно Закону о бухучете) не будут касаться последней отчетности при реорганизации или ликвидации юрлица (п.п.4 ст.1 Федерального закона РФ № 444-ФЗ).
Информация о бухгалтерской отчетности и аудиторских заключениях из ГИРБО будет общедоступной, но платной для всех, кроме государственных органов. На основании Постановления Правительства РФ от 25.06.2019 г. № 811 «О случаях, размере и порядке взимания платы за предоставление информации, содержащейся в ГИРБО» за предоставление информации, содержащейся в указанном информационном ресурсе, в электронном виде в форме годового абонентского обслуживания одного рабочего места установлена плата в размере 200 000 руб.
В связи с формированием с 01 января 2020 года ГИРБО, на основании приказа Минфина России от 19.04.2019 г. № 61н, который вступил в силу с 01.06.2019 г., внесены соответствующие изменения в формы бухгалтерской отчетности, часть из которых начинает действовать начиная с бухгалтерской отчетности за 2019 год.
Так, например, заголовочная часть Бухгалтерского баланса дополнена следующими строками:
Указанные изменения в Бухгалтерский баланс являются обязательными начиная с бухгалтерской отчетности за 2019 год, в т.ч. начиная с промежуточного бухгалтерской отчетности за I полугодие 2019 года. Также внесены соответствующие изменения в Отчет о финансовых результатах, в части отражения в нем соответствующей информации о налоге на прибыль и отложенном налоге на прибыль. Указанные изменения в Отчете о финансовых результатах являются обязательными начиная с бухгалтерской отчетности за 2020 год, но организация вправе принять решение использовать их и раньше (п.2 приказа Минфина России № 61н).
Напомним, что в настоящее время за непроведение обязательного аудита штрафные санкции отсутствуют. Вместе с тем, организация, подлежащая обязательному аудиту, и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности за непроведение аудита и непредставление аудиторского заключения, в т.ч.:
на основании ст.19.7 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Срок давности для привлечения к ответственности по данной статье - три месяца с момента совершения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ)
на основании ст.15.11 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организации в размере от 5 000 рублей до 10 000 рублей, а при повторном правонарушении в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет. Срок давности привлечения к ответственности по данной статье - два года с момента совершения либо обнаружения правонарушения, если оно будет признано длящимся (ч.1 и 2 ст.4.5 КоАП РФ)
В связи с тем, что с 01 января 2020 года администратором бухгалтерской отчетности, в т.ч. подлежащей размещению в ГИРБО, будет являться ФНС России, следовательно, организации, подлежащие обязательному аудиту, за непредставление в составе годовой бухгалтерской отчетности аудиторского заключения помимо административной ответственности могут быть привлечены к налоговой ответственности на основании п.1 ст.126 НК РФ в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.
Одновременно с вышеизложенным, обращаем внимание, что в настоящее время на рассмотрении находится законопроект (https://regulation.gov.ru/projects#search=02/04/06-18/00081866&npa=81866), предусматривающий существенное повышение административной ответственности организаций и ее должностных лиц за непредставление или нарушение сроков представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в государственный информационный ресурс.
Так, согласно указанному законопроекту, предполагается дополнить КоАП РФ новой ст.15.111, по которой:
за нарушение срока представления юридическим лицом в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, не подлежащей обязательному аудиту, установленного частью 5 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не более чем на десять дней будет выноситься предупреждение или налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 1 000 рублей до 3 000 рублей, на юридических лиц – от 5 000 рублей до 10 000 рублей (п.1 ст.15.111 КоАП РФ)
за нарушение сроков представления юридическим лицом в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей обязательному аудиту, и (или) аудиторского заключения о ней, установленных частью 5 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не более чем на десять дней будет выноситься предупреждение или налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей, на юридических лиц – от 20 000 рублей до 30 000 рублей (п.2 ст.15.111 КоАП РФ)
за нарушение срока представления юридическим лицом в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, не подлежащей обязательному аудиту, установленного частью 5 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», более чем на десять, но не более чем на тридцать дней будет налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 3 000 рублей до 5 000 рублей, на юридических лиц – от 20 000 рублей до 30 000 рублей (п.3 ст.15.111 КоАП РФ)
за нарушение сроков представления юридическим лицом в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей обязательному аудиту, и (или) аудиторского заключения о ней, установленных частью 5 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», более чем на десять, но не более чем на тридцать дней будет налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 5 000 рублей до 10 000 рублей, на юридических лиц – от 100 000 рублей до 200 000 рублей (п.4 ст.15.111 КоАП РФ)
за нарушение срока представления юридическим лицом в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, не подлежащей обязательному аудиту, установленного частью 5 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», более чем на тридцать дней будет налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 5 000 рублей до 10 000 рублей, на юридических лиц – от 50 000 рублей до 70 000 рублей (п.5 ст.15.111 КоАП РФ)
за нарушение сроков представления юридическим лицом в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей обязательному аудиту, и (или) аудиторского заключения о ней, установленных частью 5 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», более чем на тридцать дней будет налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 20 000 рублей до 30 000 рублей, на юридических лиц – от 300 000 рублей до 500 000 рублей (п.6 ст.15.111 КоАП РФ)
за непредставление юридическим лицом в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, не подлежащей обязательному аудиту, представление которой предусмотрено частью 3 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а равно представление ее в неполном составе будет налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей, на юридических лиц – от 100 000 рублей до 200 000 рублей (п.7 ст.15.111 КоАП РФ)
за непредставление юридическим лицом в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей обязательному аудиту, и (или) аудиторского заключения о ней, представление которых предусмотрено частями 3 и (или) 5 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», представление ее в неполном составе, а равно несоответствие годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, прилагаемой к аудиторскому заключению о ней, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за тот же отчетный год, ранее представленной в налоговый орган в соответствии с частями 3 и 5 ст.18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», будет налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 30 000 руб. до 50 000 рублей, на юридических лиц – от 500 000 рублей до 700 000 рублей