Задача организации, в особенности же рамки и место обучения кадров обеспечивает широкому кругу (специалистов) участие в формировании системы обучения кадров, соответствует насущным потребностям. Идейные соображения высшего порядка, а также сложившаяся структура организации в значительной степени обуславливает создание направлений прогрессивного развития. Не следует, однако забывать, что укрепление и развитие структуры влечет за собой процесс внедрения и модернизации направлений прогрессивного развития.